人類社會(huì)迄今經(jīng)歷了四輪工業(yè)革命
，步入了冷戰(zhàn)后的信息科技時(shí)代?div id="jfovm50" class="index-wrap">，F(xiàn)在
，信息科技發(fā)展面臨物理學(xué)極限
，生物科技迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，由此推動(dòng)的新工業(yè)革命或?qū)⒊蔀樾碌膭?dòng)力源
。據(jù)估算
，到21世紀(jì)末，生物產(chǎn)業(yè)將占全球制造業(yè)的1/3以上
，每年產(chǎn)值可能達(dá)30萬(wàn)億美元左右
。美國(guó)非常重視生物科技產(chǎn)業(yè)
，視其為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向和動(dòng)力來(lái)源。
生物科技與信息科技加速合流
過(guò)去
，美國(guó)生物科技開(kāi)發(fā)資源主要集中于醫(yī)療和農(nóng)牧業(yè)兩大領(lǐng)域?div id="jfovm50" class="index-wrap">，F(xiàn)在，這兩大領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟
，擁有了自我運(yùn)營(yíng)
、良性循環(huán)的能力。以此為基礎(chǔ)
，美國(guó)把生物科技突破口向生物能源
、生物材料和新型生物制品等方面轉(zhuǎn)移。生物能源或?qū)鹘y(tǒng)能源的生物科技再利用
，被認(rèn)為是解決全球能源危機(jī)和氣候變化問(wèn)題的重要路徑
，生物材料成為生物科技和制造業(yè)的重要方向。
生物科技與信息科技的結(jié)合
，是美國(guó)科技發(fā)展的重要方向
。一方面，信息技術(shù)理論和能力為生物科技發(fā)展提供了新的強(qiáng)大動(dòng)力
。把信息技術(shù)應(yīng)用于分子結(jié)構(gòu)解析
，可大大提高研究速度，降低研究門檻和研發(fā)成本
。新冠mRNA疫苗
，就是生物科技與信息科技相結(jié)合的產(chǎn)物。計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)生物體的可行性得到證實(shí)
，生物科技開(kāi)始從解析生命進(jìn)入創(chuàng)造生命的新時(shí)代。
另一方面
，生物科技為信息技術(shù)的發(fā)展提供了新的思路和方向
。經(jīng)典物理學(xué)框架下的芯片制造已接近極限。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理方法
，所需空間大
、能耗高，環(huán)境成本也很高
。與現(xiàn)有物理學(xué)框架下的存儲(chǔ)技術(shù)相比
，生物領(lǐng)域的DNA（脫氧核糖核酸）編碼，則擁有信息密度極高
、性能穩(wěn)定
、可保存時(shí)間長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)。事實(shí)上
，生物科技早就為信息科技提供了思路與方向
，從仿生學(xué)到智能處理
，已經(jīng)開(kāi)辟了新的信息科技領(lǐng)域。
從長(zhǎng)期來(lái)看
，生物科技與信息科技加速合流的趨勢(shì)
，將給人類社會(huì)和工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)革命性的變化。這也是美國(guó)努力推動(dòng)信息科技和生物科技結(jié)合發(fā)展的主要?jiǎng)恿?lái)源
。
美國(guó)對(duì)生物科技的支持力度不斷上升
上世紀(jì)80年代以來(lái)
，美國(guó)政府資金在科研資金中的比例不斷下降，但對(duì)生物科技研發(fā)的支持力度在不斷上升
。
一是強(qiáng)有力的政策支持
。美國(guó)對(duì)生物科技產(chǎn)業(yè)的支持，是超越政府任期和政黨界線的國(guó)家共識(shí)
。1992年
，時(shí)任總統(tǒng)老布什通過(guò)了“生物技術(shù)國(guó)家戰(zhàn)略”以后，未能成功連任
。1993年
，時(shí)任總統(tǒng)克林頓加大對(duì)生物科技的重視程度，把生物科技和信息科技確定為美國(guó)兩大高科技發(fā)展領(lǐng)域
。1995年
，美國(guó)發(fā)布《21世紀(jì)生物技術(shù)：新視野》戰(zhàn)略報(bào)告。2006年
，美國(guó)《科學(xué)》周刊評(píng)出的十大科技突破中
，生物科技成果占了7項(xiàng)。2012年
，時(shí)任總統(tǒng)奧巴馬發(fā)布了《國(guó)家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》
，繼續(xù)推動(dòng)生物科技發(fā)展。特朗普雖與科技界的關(guān)系比較差
，但在他任期內(nèi)
，聯(lián)邦政府對(duì)生物科技研發(fā)的撥款不降反升。2021年1月15日
，在宣誓就任總統(tǒng)之前
，拜登就宣布任命生物醫(yī)學(xué)家蘭德出任新一屆總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)兼白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室主任，并首次把這一職位提升為內(nèi)閣級(jí)別
。此舉既提高了科學(xué)家在美國(guó)政府中的政治地位
，也提升了生物科技在美國(guó)科研體系中的地位。
二是大量的資金扶持?div id="m50uktp" class="box-center"> ，F(xiàn)在
，美國(guó)聯(lián)邦政府在生物醫(yī)藥方面的研發(fā)投入，占聯(lián)邦研發(fā)總投入的25%左右
，僅次于國(guó)防研發(fā)開(kāi)支
。美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生研究院（NIH）是聯(lián)邦生物科技研發(fā)資金的主要分配與使用者
，1996年經(jīng)費(fèi)為119億美元，2008年上升到296億美元
，2022年上升到461億美元
。另外，美國(guó)國(guó)防部
、農(nóng)業(yè)部和商務(wù)部
，也有自己的生物學(xué)和醫(yī)學(xué)研究項(xiàng)目。
三是活躍的金融市場(chǎng)
。美國(guó)政府的資金支持主要在啟動(dòng)階段發(fā)揮種子資金的重要作用
，金融市場(chǎng)才是美國(guó)生物科技產(chǎn)業(yè)的主要資金來(lái)源。美國(guó)企業(yè)在生物科技方面的研發(fā)投入
，占醫(yī)藥銷售收入的20%左右
。以2012年為例，在全球研發(fā)投入2000強(qiáng)企業(yè)中
，制藥和生物科技企業(yè)有215家
，其中美國(guó)占99家，其研發(fā)經(jīng)費(fèi)折合419.92億歐元
，相當(dāng)于排名第2～5位的瑞士
、日本、英國(guó)和德國(guó)的總和
。2019年
，全球研發(fā)強(qiáng)度最高的10家生物制藥公司中，有5家來(lái)自美國(guó)
。從2011年到2020年
，美國(guó)生物科技企業(yè)所籌集到的IPO資金，從40億美元增加到650億美元
。2021年
，美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資基金向醫(yī)藥和生物科技企業(yè)投入366億美元，占全球總額的近61%
。與此相比，歐洲只有100億美元
，亞洲只有106億美元
。事實(shí)上，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始
，來(lái)自產(chǎn)業(yè)界的資金就超過(guò)聯(lián)邦政府資金
，成為美國(guó)科研資金的主要來(lái)源。
他山之石
，可以攻玉
第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)
，美國(guó)政府長(zhǎng)期在科技發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用
，并通過(guò)靈活的科研體系實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)和科技界的有機(jī)協(xié)調(diào)與統(tǒng)一
。這主要是因?yàn)槊绹?guó)政府雖然對(duì)科技研發(fā)給予政策和資金扶持
，但只負(fù)責(zé)大方向，不干涉具體的科研過(guò)程
，也不代替市場(chǎng)做選擇
。從美國(guó)生物科技的發(fā)展歷程來(lái)看，有一些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒汲取
。
一是科技政策的可持續(xù)性至關(guān)重要
。美國(guó)無(wú)論經(jīng)歷多少次總統(tǒng)更迭，乃至經(jīng)歷“9·11”事件和2008年國(guó)際金融危機(jī)的沖擊
，但其對(duì)生物科技產(chǎn)業(yè)的支持幾十年如一日
。這表明美國(guó)對(duì)生物科技的支持建立在國(guó)家共識(shí)基礎(chǔ)上，確保了生物科技政策的延續(xù)性
。
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